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暴雨“大考” 海綿城市交出完美答卷

點擊:2017發布者:發布時間:2016-07-25

        導讀:近期,全國多地遭遇暴雨襲擊,很多城市排水不暢開啟了“看海模式”。誰來拯救城市內澇?在最近一個月的時間裏,江西、山東等10餘省份召開會議或緊急發文,將希望寄托於海綿城市。 
  海綿城市能否擔此重任?2015年4月,財政部、住建部、水利部確定了首批16個海綿城市建設試點。如今一年期滿,在此次暴雨“大考”中,這些海綿城市表現如何? 
暴雨少積水,小雨不濕鞋 
  6月15日淩晨,江西萍鄉市區暴雨傾盆,持續數小時。但在萍鄉金螺峰公園,路麵卻不見任何積水。暴雨過後,萍鄉市區其他幾個經過海綿城市標準改造的地段,雨水也很快排完,沒有發生內澇。 
  “以前廣場上鋪的是石材地磚,下雨積水,路沒法走。現在雨停之後馬上就可以出來活動了。海綿城市建設真的很給力。”市民劉先生說。 
  “所謂海綿城市,即城市像海綿一樣,遇到降雨時能夠就地或者就近吸收、存蓄、滲透、淨化徑流雨水,補充地下水,需要時再將蓄存的水釋放出來加以利用。”北京建築大學環境與能源工程學院院長李俊奇這樣描述海綿城市。 
  萍鄉正是首批海綿城市建設試點之一。其他的試點城市表現如何? 
  5月6日早晨,叫醒四川遂寧人的不是鬧鍾,而是閃電、狂風和大雨。據氣象部門統計,當日8時至14時,遂寧最大降雨量達到了104.8毫米。但在遂寧的育才東路,整條街道沒有任何積水。 
  在育才東路居住了20餘年的老住戶陳爽回憶說:“從前下大雨,整個街道上都是水,齊腰深,有的車子被淹了一半。”那麽,今年雨水去哪兒了呢? 
  玄機就在於透水磚和雨水口。原來,路麵更換成了天機砂透水磚後,雨水很快被吸附,然後直接滲透到地下。同時,整條育才東路上設有30多個雨水口,雨水由此排入路麵下的雨水倉,再進入龐大的雨水管網,巨量的雨水被如此一次次地分流,從而避免了內澇的發生。 
  “一些原來的內澇區經過海綿城市改造後,已呈現‘暴雨少積水,小雨不濕鞋,水體不黑臭,熱島有緩解’的效果。”遂寧市城建局相關人員介紹說。 
  據了解,在今年的暴雨“大考”中,浙江嘉興、廣西南寧、吉林白城等地部分區域,海綿城市的效果得到了顯現。 
每逢大暴雨,被寄予厚望 
  與海綿城市“不濕鞋”形成強烈反差的是,很多城市是一場暴雨一片“海”。如何盡快結束“看海模式”? 
  在最近一個月的時間裏,江西、山東等10餘省份召開會議或緊急發文,推進海綿城市建設。據不完全統計,截至目前,有超過20個省(區、市)發布了推進海綿城市建設的規劃,啟動了數千個項目。 
  在中央層麵,海綿城市建設也在穩步推進。2013年12月,中央城鎮化工作會議提出,建設自然積存、自然滲透、自然淨化的海綿城市。2015年4月,財政部、住建部、水利部公布了首批16個海綿城市建設試點;今年4月,三部委又公布了第二批14個海綿城市建設試點。 
  據了解,第一批試點以二、三線城市為主;第二批試點加入了北京、上海、深圳等一線城市。對這些試點城市,中央財政將連續三年給予專項資金補助,直轄市每年6億元,省會城市每年5億元,其他城市每年4億元。 
  事實上,除了中央確定的30個試點城市外,各省份也劃定了省級試點城市,試點申報競爭相當激烈。 
  “由於過去的城市規劃不成熟,導致許多城市的地下排水係統等基礎設施建設不完善,遇到暴雨等極端天氣,容易出現內澇現象。”李俊奇說,“現在進行的海綿城市建設在某種意義上是在還曆史的‘舊賬’。” 
建設難度大,非一蹴而就 
  “海綿城市建設正成為一股熱潮。但海綿城市的建設不是一蹴而就的。熱潮背後,同樣需要冷靜思考。”李俊奇說。 
  北京工業大學建築工程學院教授周玉文表示,一些發達國家的海綿城市,是在有良好地下排水網道基礎上的“錦上添花”。比如德國,地下管網係統發達,其雨水利用和城市綠地建設技術相當成熟;再比如瑞士,日常生活汙水和雨水通過不同的管道進行處理,下水口密布,排水管道設置合理。 
  周玉文認為,與發達國家相比,我國的一些城市早期規劃不夠完善,前期基礎管網建設薄弱,因此,海綿城市建設難度較大。那麽,立足於我國國情,該如何推進海綿城市建設? 
  “海綿城市建設需要‘綠色’和‘灰色’結合。‘綠色’就是原有的自然條件,‘灰色’即人為的工程措施。”周玉文以河南鶴壁的新城區建設為例,說明如何“綠灰結合”。 
  他說,鶴壁新區選址在有一定坡度的地形上,利於排水;並且充分利用舊有的農田灌溉溝渠,對其進行擴容,再加以適當的“海綿工程”,有效地緩解了新城區的排水壓力。“現在鶴壁新城區公園、道路能‘喝水’,暴雨天氣無內澇。”周玉文說。 
  此外,周玉文還強調,海綿城市建設要因地製宜。以武漢為例,周玉文說,武漢是全國河道、湖泊較多的城市,因此要考慮對湖水的保護。“為保證湖水的水質,雨水不允許隨便向湖中排放,雨水的出流條件就受到了限製。因此,武漢需要建設深層地下排水設施,以解決雨水蓄存問題。” 
  “推進海綿城市建設,前期必須做好充足準備。在建設之前應該先對當地的環境、人文、氣候、曆史等進行深入考察。如果做不到因地製宜,最後很難成功不說,很可能還會產生負麵影響。”周玉文說。 
  還需要指出的是,建設海綿城市需要建立部門聯動機製。周玉文認為,如果沒有一個統籌機構,各部門從各自利益考慮,意見難以統一,自然也就很難聯動起來。


          (摘自中國環保在線)

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